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      東京時(shí)間25日下午消息，據(jù)日本時(shí)事通信社報(bào)道，在因中國(guó)稀土出口規(guī)制引發(fā)的美日歐對(duì)華貿(mào)易訴訟中，世貿(mào)組織(WTO)已基本認(rèn)可了美日歐的主張，并已向相關(guān)國(guó)家發(fā)出暫定判斷通知，認(rèn)定中國(guó)違反了2001年加入WTO時(shí)的協(xié)議承諾。

      此次訴訟始于2012年3月13日，由美國(guó)主導(dǎo)提起，美國(guó)在稀土問(wèn)題上一直在與日本和歐洲不露聲色地交換信息和意

     在WTO開(kāi)始起訴中國(guó)違約開(kāi)始,業(yè)內(nèi)部分專家便估計(jì)敗訴的機(jī)率較大,在一些大型的稀土?xí)�議儲(chǔ)多專業(yè)人士也對(duì)敗訴產(chǎn)生的結(jié)果進(jìn)行了估計(jì).

     在2013年8月8日,在“第七屆國(guó)際稀土開(kāi)發(fā)與應(yīng)用研討會(huì)暨第二屆中國(guó)稀土峰會(huì)”,備受關(guān)注的稀土訴訟得到了廣泛的討論,來(lái)自中國(guó)稀土協(xié)會(huì)和中國(guó)稀土學(xué)會(huì)的相關(guān)人士均表示，中國(guó)敗訴的幾率較大，中國(guó)稀土出口政策面臨重大變化。

　“敗訴的結(jié)局就是中國(guó)取消稀土配額政策，稀土敞開(kāi)供應(yīng)，政府無(wú)法約束企業(yè)的出口行為。”一位一直參與此事的專家告訴媒體.

       中國(guó)稀土協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)陳占恒表示，現(xiàn)在是供大于求，每年的配額3萬(wàn)噸，實(shí)際銷(xiāo)售1萬(wàn)噸，就供需方面而言不會(huì)有大的變化，“如果配額取消，關(guān)稅也要降下來(lái)，走私就沒(méi)有意義了。”

　   中國(guó)稀土學(xué)會(huì)一位要求匿名的專家也告訴媒體，雖然稀土供應(yīng)格局的多元化趨勢(shì)越來(lái)越明顯，“但如果取消配額和關(guān)稅，中國(guó)稀土價(jià)格可能會(huì)發(fā)生劇烈變化，可能會(huì)再次擠垮其他國(guó)家的稀土生產(chǎn)線。”同時(shí),WTO敗訴也可能會(huì)推動(dòng)政府加速重組進(jìn)程。

       (以下摘自中國(guó)冶金報(bào) 2012年4月10日<論道中國(guó)稀土出口WTO 之訴)

       中國(guó)稀土行業(yè)能否經(jīng)受住取消出口限制“巨浪”的沖擊，不但要看能否守住出口政策這道“閘門(mén)”，更重要的是要看能否筑牢內(nèi)業(yè)監(jiān)管這道“大堤”。

      “取消稀土出口限制的最大危害就是刺激國(guó)內(nèi)稀土資源的偷挖盜采。一旦偷挖盜采猖獗，不僅會(huì)破壞環(huán)境，擾亂市場(chǎng)，前期行業(yè)治理的成果也會(huì)毀于一旦。”包鋼稀土董事會(huì)秘書(shū)張日暉這樣分析取消出口限制對(duì)稀土行業(yè)發(fā)展的影響。像包鋼稀土一樣，國(guó)內(nèi)正規(guī)稀土企業(yè)并不為取消出口限制會(huì)增加市場(chǎng)銷(xiāo)量而感到欣喜。相反，他們正為由此可能帶來(lái)的不良后果深感憂慮。如張日暉所說(shuō)，取消稀土出口限制的一個(gè)直接后果是引發(fā)處于原料開(kāi)采、加工環(huán)節(jié)的稀土礦山和冶煉分離企業(yè)的盲目擴(kuò)能，由此將帶來(lái)資源無(wú)序開(kāi)采、環(huán)境破壞污染嚴(yán)重、稀土走私橫行等一系列后遺癥。而這正是中國(guó)稀土工業(yè) 30 年發(fā)展的心腹之患。

“中國(guó)稀土在國(guó)際市場(chǎng)上低價(jià)出售，除外部因素的影響外，更重要的是自身原因。”趙增祺指出。中國(guó)稀土的低成本原因在于資源的特殊開(kāi)采和生產(chǎn)方式。北方稀土是隨鐵開(kāi)采、綜合利用的產(chǎn)物，其前期生產(chǎn)成本被攤?cè)脘撹F生產(chǎn)，后期的尾礦保護(hù)、環(huán)境治理也與其他產(chǎn)業(yè)分?jǐn)�，沒(méi)有單獨(dú)進(jìn)入生產(chǎn)核算。而獨(dú)一無(wú)二的南方離子型稀土礦，因資源分散不易管理，加之冶煉分離工藝簡(jiǎn)單，非法設(shè)立的小礦山、小分離廠四處開(kāi)花，沒(méi)有支付巨額的資源成本和環(huán)境成本。

與外界的紛攘相比，處于“臺(tái)風(fēng)眼”位置的中國(guó)稀土行業(yè)對(duì)中國(guó)稀土 WTO之訴反應(yīng)平淡。“即使將中國(guó)稀土問(wèn)題提交 WTO 裁定，恐怕也只是一場(chǎng)‘政治秀’，對(duì)中國(guó)稀土出口的實(shí)際影響并不大。”包鋼集團(tuán)副總工程師趙增祺這樣評(píng)價(jià)歐美日的舉動(dòng)。與去年相比，雖然 2012 年出口配額基本未變，但是從國(guó)內(nèi)一些稀土企業(yè)不急于申報(bào)出口資格的態(tài)度看，國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)稀土的需求并不像國(guó)外輿論表現(xiàn)得那樣急不可待。今年初以來(lái)，國(guó)內(nèi)最大的稀土生產(chǎn)商、供應(yīng)商——包鋼稀土至今沒(méi)有獲得出口配額資格，但是該企業(yè)并沒(méi)有表現(xiàn)出焦慮和緊張，生產(chǎn)和貿(mào)易也運(yùn)轉(zhuǎn)正常。從我國(guó)既有稀土出口結(jié)構(gòu)看，一方面，長(zhǎng)期以來(lái)，中國(guó)稀土出口限制僅限于原料，對(duì)下游諸如材料、應(yīng)用器件的出口沒(méi)有設(shè)限。目前，中國(guó)的稀土出口產(chǎn)品恰恰多為材料、器件。無(wú)論裁定結(jié)果如何，這類產(chǎn)品的出口都不會(huì)受到影響。另一方面，目前，全球 3/4 的稀土原料需求在中國(guó)，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)價(jià)格高，生產(chǎn)企業(yè)不會(huì)舍棄國(guó)內(nèi)市場(chǎng)而轉(zhuǎn)向國(guó)外。而未來(lái) 1 年~2 年，隨著美國(guó)、澳大利亞等國(guó)家稀土企業(yè)的新建、復(fù)產(chǎn)，用中國(guó)占世界稀土儲(chǔ)量不到 40%的資源滿足世界 90%以上需求的稀土消費(fèi)格局將發(fā)生改變。加上世界經(jīng)濟(jì)再度深陷歐債泥潭，稀土用量會(huì)進(jìn)一步減少。因此，這個(gè)時(shí)候，即使 WTO 作出取消出口限制的裁定，中國(guó)稀土的出口也只能是因?yàn)楣┬桕P(guān)系變化有所縮減而非增長(zhǎng)。